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发布时间:2016年02月18日 浏览次数:
( 2016 年 2 月 18 日 在澳门皇冠体育:第五届人民代表大会第九次会议上)
澳门皇冠体育:人民政府市长 袁和庚
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、 2015 年工作的简要回顾
2015 年,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,全市干群聚焦发展升级,聚力攻坚克难,统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作,顺利完成年初既定的目标任务,实现了“十二五”圆满收官。
1、全力稳增长,经济运行难中有进。 积极应对经济下行考验,扭住关键,精准发力,取得较好成绩。全市完成生产总值190.2亿元,增长9.6% ; 500万元以上项目固定资产投资191.8亿元,增长14.7%;社会消费品零售总额66.1亿元,增长12.7% ;实现规模以上工业增加值108亿元,增长9.1% ;全市工业用电量31.6亿度,列全省县(市、区)第一;新增6件中国驰名商标,总量达13件,增量和总量均列全省县(市、区)第一;新增国家高新技术企业8家,增量列全省县(市、区)第一; 新增贷款37.4亿元,连续三年列宜春县(市、区)第一,余额存贷比达到63.6%。产业结构进一步优化,三次产业比由“十一五”末的21.4︰49︰29.6优化为17.8︰50.8︰31.4。完成财政总收入35.02亿元,增长16.5%,其中公共财政预算收入26.3亿元,增长15.4 %;财政总收入占GDP的比重18.4%,税收收入占财政总收入的比重达到86.2%,实现了发展更有质量、更高效益、更可持续。
2 、全面抓改革,体制机制变中求新。 紧扣“市场放开、管理放权、机制放活”改革主线,重点推进“ 1 + N ”改革措施。“三单一网”建设扎实推进,责任清单、权力清单相继公布,创建涉审中介超市经验报送中央改革办。政府机构改革圆满完成, 市场监管局、卫计委、文广新、发改委等部门组建到位。 深化商事制度改革,实行 “三证合一、一照一码”登记制度。整合相关部门的检验检测职能,率先在宜春组建了公共检验检测中心。推进了机关事业单位工资、公车和养老保险制度改革 。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,不动产登记中心正式运行。 分类考核机制荣获“中国政府创新优秀实践奖”。 财园信贷通为小微企业发放贷款 7.3 亿元,财政惠农信贷通对 228 家企业发放贷款 2.36 亿元, 全年融资到位 资金 17 亿元, 农发行 29 亿元新型城镇化建设融资项目通过总行初评 。本土企业上市实现零的突破,益家食品成功在新三板挂牌上市,宇之源太阳能等五家企业在上海股交中心 Q 板挂牌。全市共签约引进亿元以上项目 37 个,累计签约资金 114.81 亿元,实际利用省外资金 56.2 亿元,实际利用外资 7000 万美元,实现外贸出口 1.46 亿美元。 全市各部门向上争取到 位资金 8.22 亿元 ,“大城田园城市示范区”成功列入省级新型城镇化试点。
3、全速推升级,产业发展转中趋优。 坚持调整存量与做优增量并举, 改造提升传统产业与加快培育战略性新兴产业并举,推动产业升级。建陶产业加快科技创新和品牌提升,成功举办首届“泛高安”产区陶瓷采购节和全国首届建筑琉璃制品产业发展论坛, 富利高陶瓷省级技术中心正式认定,太阳、瑞源、罗纳尔入选江西民营企业百强。建陶行业实现主营业务收入 292.04 亿元、税收 3.5 亿元,拥有中国驰名商标 10 件,建陶基地 获批全国知名品牌创建示范区,并完成国家新型工业化产业示范基地工信部公示。汽运产业狠抓平台建设和物流转型,中汽零汽车商贸物流园顺利开工,车管分所、车辆检测站等配套项目投入运营。新增2家国家4A级物流企业,总数达15家,居全国县级之首。2家货运专用车企业通过国家工信部准入。全市汽运物流公司885家,营运货车保有量1.99万辆,登记吨位29.9万吨,上缴税收5.06亿元,增长13%。新兴产业发展蹄疾步稳,启动了高新技术产业园建设,同方信息云谷产业基地、深圳云筑科技等项目进驻园区。与北京大学光电研究院签订全面战略合作协议,奥其斯、康铭盛、天孚等5家光电企业同时被认定为国家高新技术企业,光电产业实现主营业务收入40.2亿元,同比增长105%。 现代农业培育迈出新步伐,全市粮食总产达75万吨,建山粮管所获得“一符四无”全国先进单位。新造高产油茶林 2 万亩,肉牛出栏 18.5 万头。巴夫洛现代农业综合体项目进展顺利,全面完成所涉及的大城镇12个村民小组435 户农房征迁协议签订和2.3万亩土地流转。新增农民专业合作社156家,其中国家级示范社5家。赣西粮仓、瑞前米业等企业12种产品通过绿色食品认证, 7种产品通过无公害农产品认证。旅游服务业开始发力,全年接待游客250万人次,旅游总收入23亿元,增长48.4% 。华林山镇被评为“全省最美休闲旅游乡镇”,华林山景区获批省4A级乡村旅游点,贾家古村获评“中国乡村旅游模范村”,元青花博物馆开馆当年就获评国家3A级景区。第三产业实现产值 58.74元,同比增长11.9% ,鸿海物流、新振兴集团、华鼎置业等三家企业入围江西民营企业服务业20强。
4、全域促统筹,城乡建设快中提质。 坚持以城带乡、城乡互动,城乡面貌焕然一新。瑞阳新区八条主干道全面通车,高安中学瑞阳校区竣工投入 使用,两宫两馆、人防指挥中心、瑞泰广场写字楼主体工程已经完成,瑞阳湖 - 连锦河景观工程顺利推进。污水处理厂二期工程全面竣工,坑源卫生垃圾填埋场及荷岭垃圾焚烧发电项目正式启动。高丰路、清高路大中修工程全线完工,城区治脏、治乱、治堵、治烂“四治”工程成效明显,完成城市绿地系统规划编制,城区人行道板冲洗进入常态化,城市管理水平进一步提升。 强化农民建房管理,制止违法违规建设行为313起,拆除违法违规建设153 起,完成农村危房改造1280户。完成第二批1272个村庄规划编制及4个集镇总规修编工作。华林山镇被评为全国美丽宜居小镇, 石脑镇梅江旧村改造经验在全省推广。新修农村公路 359.8 公里,实施了 320 国道、高胡公路、宋水线大城至奉新段大中修工程,昌栗高速连接线、昌樟高速“四改八”工程全面完成。昌栗高速正式通车,成为高安首条真正意义上的高速公路。瑞阳新区电力专项规划顺利完成,龙潭 110 千伏变电站投入运行,蓝坊、太阳、燕溪 110 千伏变电站建设有序推进。“西水东调”村前水厂(一期)工程主体完工。深入推进农村人居环境整治 工作,全市共拆除猪场 533 个,拆除面积 32.47 万平方米。加大了森林资源保护力度,对“绿三角”等重点区域 31 万亩山林实施了封山育林,获评全省春季森林防火平安县市,瑞阳湖(锦江) 湿地公园列为国家湿地公园试点 。
5、全心惠民生,社会大局稳中向好。 积极回应群众关切,不断增进民生福祉,全市民生支出占财政总支出比重达77.6% 。城镇居民人均可支配收入 26088元,农村居民人均可支配收入12859元。全市城镇新增就业 7522 人,新增转移农村劳动力 11435 人,“零就业家庭”就业安置率实现 100% 。通过精准扶贫实现脱贫 2743 人。开工新建公租房 2351 套、廉租房 150 套, 涉 及居民 831 户、面积 23 万平方米的 筠西棚户区改造,仅用两个 月时间就全面完成征迁任务。有序推进镇村通公交工作,实现 9 个乡镇镇村公交客 运网络全覆盖。高考再创佳绩, 600 分以上人数和一本、二本上线人数、上线率均居宜春县(市、区)之首, 宜春文、理科状元均花落高安 。高安二中异地扩建、特教学校异地搬迁竣工投入使用。全面推进了义务教育学校校长教师交流轮岗,落实了原民办代课教师政策待遇,成功通过国家义务教育均衡发展评估认定。我市获得“全国基层中医药工作先进单位”。全市乡镇、村级健身工程覆盖率分别达到 75% 和 65% ,均位居全省前列。深入推进平安高安建设,投入资金 4000 余万元,建成“天网”高清监控点 1422 个,社会治安防控体系更加健全。全市治安案件受理数同比下降 43% ,创五年来新低, 公众安全感不断增强 。深化重点行业领域安全监管和隐患整治, 各类事故总量和死亡人数实现双下降。注重解决群众合理诉求,集中化解了一批信访积案,维护了社会稳定。
与此同时,政府自身建设继续加强。扎实 开展“三严三实”专题教育,切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和公众舆论监督,办结人大代表建议 65 件、政协委员提案 129 件。认真落实党风廉政建设 责任制,严格执行中央八项规定, “三公”经费进一步压缩。 强化了监察审计工作,公共权力运行更加规范。 人事人才、国防、民兵预备役、人防、供销、统计、工会、青年、妇联、工商联、残联、老龄、民宗、扶贫、档案、对台、气象、应急救援、外事侨务、防震减灾、人口计生、政务公开等工作均取得新成效。
各位代表,过去的一年,困难比预料的大,结果比预期的好。我们以 抓铁有痕、踏石留印的实干定力,经受住了宏观经济下行、产业政策趋紧、改革任务繁重的严峻考验。在品尝丰收喜悦的时刻,我们深切体会到,高安发展取得的每一点变化、每一项成绩,都 得益于上级党委、政府和市委的坚强领导,离不开市人大、博彩游戏大全:的监督支持,凝聚了全市人民的智慧力量。在此,我代表市人民政府,向付出辛勤劳动的全市人民, 向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向省、宜春驻市单位、 驻军部队和离退休老同志,向所有关心、支持、参与高安发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,高安仍处于改革攻坚、转型发展的关键期,前进道路上面临不少困难和问题: 一是经济总量不大,第三产业占比仍然偏低,发展存在稳增长和促转型的双重压力;二是产业聚集度不高,缺乏旗舰式大企业、大项目支撑;三是创新驱动能力不强,高新技术企业引进少、贡献小;四是城乡一体化进程推进不够,老城区停车难、交通拥堵等“城市病”亟需缓解;五是 影响安全稳定的各种潜在因素仍然存在, 法治思维、法治方式的培育任重道远;六是极少数干部对新常态不适应,存在不愿作为、不敢担当的现象。对于这些问题,我们将一丝不苟整改、一项不漏攻坚、一抓到底解决,以扎实的成效兑现厚实的承诺 。
二、 2016 年工作思路和重点
各位代表!步入“十三五”,高安的发展站在了一个新的竞争平台上。纵观全球,世界经济正在经历深度调整,复苏出现一些积极变化;放眼国内,经济发展长期向好的基本面没有变,新兴增长动力正在形成;环顾周边,兄弟县市摩拳擦掌,展开了一场县域经济发展比拼赛;审视自我,高速高铁提升了区位优势,新区建设拉开了城市框架,重大项目蓄积了发展后劲。如今的高安,科学发展的态势日见形成,提速增效的趋势日益明显,跨越赶超的气势日趋强盛。我们要扬长补短、扬优成势,顺势而为、乘势而上, 在新一轮发展升级大潮中争得先机、赢得主动 !
2016年,是“十三五”规划的开局之年,也是“五年决战同步小康、高安率先实现小康”的起始之年。今年政府工作的总体要求是: 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记“一个新希望、四个坚持”重要精神,按照中央“四个全面”战略布局,紧扣省委“十六字”方针,把握稳中求进工作总基调,继续坚持“对接南昌、决战新区、开明开放、美丽高安”一大主战略,始终遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,大力实施工业集群、现代农业、现代服务业、城乡一体化建设、生态环境保护五大提升工程,取得经济大发展、社会大稳定、民生大改善三大明显变化,确保“十三五”开好局、起好步,开创“科学发展、率先小康”新境界。
综合考虑各种因素,今年全市经济和社会发展的主要目标为:完成国 内生产总值 209 亿元,增长 10 % ;财政总收入 39.04 亿元,增长 11.5 % ;其中 公共财政预算收入 29.33 亿元,增长 11.5 % ; 500 万元以上项目 固定资产投资 222 亿元,增长 16 % ;规模以上工业增加值 118 亿元,增长 9.1% ;社会消费品零售总额 74 亿元,增长 12% ;城镇登记失业率控制在 4 % 以内;全面完成节能减排目标任务。
各位代表,新的一年,也是本届政府的收官之年。我们将沉心静气,真抓实干,决不因为换届而思想松动、工作松懈、发展松劲,切实做到“六个坚持”:
一、坚持创新发展主题,努力释放改革红利
把发展基点放在创新上,破除制约发展的机制障碍,形成促进创新的体制架构, 塑造澳门皇冠体育依靠创新驱动、聚合改革能量的引领型发展 。
1 、深化重点改革。 推进简政放权、放管结合、优化服务, 完成“三单一网”建设。加强信用体系建设,出台守信激励和失信惩戒办法,着力打造“信用高安”。 深化公立医院改革,有效降低医疗次均费用。 实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理, 有效整合涉农资金。推进PPP项目融资,积极鼓励企业上市和“新三板”挂牌, 力争一家村镇银行、一家埠外银行分支机构落户。 完成农村集体产权股份合作制改革试点,推进农村水价综合改革试点、农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作。
2 、培育发展动力。 顶住经济下行压力,促进经济稳定增长。扩大投资,积极对接上级“十三五”规划,突出基础设施、产业升级、公共服务等领域,实施一批管长远、增后劲、补短板、惠民生的重大项目,确保争取上级到位资金 8 亿元以上。激活消费,推进 安置房、公租房货币化,释放住房改善性需求,化解房地产库存。大力引导和促进汽车、旅游休闲、教育文化、养老家政等消费需求,拓展消费空间。促进出口,加大对龙工、雅星、璐克斯、丰联等重点生产型出口企业支持力度,推动口岸作业区投入运营,鼓励本土陶瓷企业自营出口,扩大出口规模。
3 、打造创新引擎。 激发创新创业活力,驱动新技术、新产业、新业态发展。抓好科技引领, 强化企业技术创新主体地位,创建一批省级工程技术研究中心。充分发挥陶瓷国检中心、北京大学宽禁带半导体研究中心高安研究院的资源、人才和技术优势,力争在建陶、光电等领域实现核心技术研发和转化的重大突破。抓实创业引导,实施大学生创业引领计划,推进电子商务创业孵化基地建设,强化技能培训和贷款扶持,大力培育创客文化, 新增民营企业 1500 户、个体工商户 3600 户 。抓紧人才引进,实施“招才引智”工程,健全人才培养激励机制,鼓励企业引进一批建陶、光电、机械机电、电子信息等方面的科技领军人才。千方百计吸引高安籍在外人才回归,推动高安大众创业、万众创新。
二、坚持转型发展主轴,全力调优产业结构
坚定不移把推动经济提质、增效、升级作为主攻方向,不断提升产业发展的层次、质量和效益,加快构建结构优化、附加值高、竞争力强的现代产业体系。
1 、集群推进新型工业。 深入实施“兴工强市”战略,加速要素集聚和产业配套。强攻龙头 抓点。 梳理 40 户骨干企业实行市领导点对点帮扶, 力争新增规模以上工业企业 20 户、主营业务收入超亿 元 100 户,纳税超千万元 20 户。强壮链条 连线。 瞄准 千亿建陶、五百亿光电目标, 继续引进一批上下游高端配套企业, 不断拉长和完善产业链条,力争年内建陶产值达 350 亿、光电产值达 70 亿。 积极筹办陶博会, 打响会展节庆品牌,扩大“高品高质、高安陶瓷” 知名度和影响力, 新增建陶行业中国驰名商标 3 个 。 重点推进中 节能集中供气、奥其斯、康铭盛、北京大学光电研究院亮赞科技等项目建设。强健体系扩面。培育壮大锂电新能源、生物医药、新材料等战略性新兴产业发展,推动工业化和信息化深度融合,积极发展智能制造产业,推广“机器换人”工程。继续抓好高新技术产业园项目招商,推进同方信息云谷基地、云筑科技项目建设。
2 、集约发展现代农业。 坚持市场化理念、工业化办法、产业化要求 ,推进农业转型升级,推动一二三产融合发展。调优结构,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实粮安工程,稳定粮食生产。主推肉牛、油茶、富硒、生态休闲农业“四大主导产业”发展,新造高产油茶基地1.85万亩,肉牛存栏20万头。打响品牌,推进农业标准化生产,强化农产品全过程监管,鼓励开展“三品一标”认证和品牌创建,着力打响绿色牌、富硒牌,解决我市农业有品无牌的问题。示范引领,加快现代农业示范园区建设,重点推进巴夫洛现代农业综合体、 省农科院高安基地、“绿三角”休闲观光农业示范区建设, 让澳门皇冠体育的农房变客房、山区变景区、田园变公园 。创新经营,健全农业综合服务体系, 大力扶持和发展农产品精深加工,培育新型农业经营主体,促进农业适度规模经营,新增省级以上农业龙头企业 4 家、农民合作社 150 家 以上、家庭农场 80 家 以上。
3 、集聚提升三产服务。 以旅游业为龙头,以重大项目为抓手,以平台建设为重点,引爆服务业发展。升温旅游产业, 围绕“一山一湖一园一谷一村一馆”主线, 加强旅游资源整合和策划营销, 大力发展以生态观光、休闲度假为主的旅游业,打响高安“元青花”旅游品牌,启动上游湖环湖路建设, 推进华林寨—上游湖国家 4A 景区 创建 。升级汽运物流,继续按照“搭建平台、整合资源、延伸链条、提高效益”的思路, 推动“汽运大市”向“物流强市”转变。重点 加快中汽零汽车商贸物流城建设,建立物流公共信息化平台, 建设现代物流服务体系,引进和培育一批有竞争力、带动力的物流企业集团。繁荣商贸宾招,推进商业综合体项目建设,完成高铁 站站前综合体主体工程, 启动瑞阳新区城市综合体项目建设,扩容城市中心商圈。加快一批星级宾馆建设,提升高安宾招水平。发展现代服务,加快发展电子商务,建立农村电商综合服务体系 。积极发展健康养老、体育健身、文化娱乐等新兴服务业,满足城乡居民多层次、多样化消费需求。
三、坚持协调发展主导,强力推进城乡一体
优化资源配置,完善发展布局,统筹推进区域协同和城乡一体化,不断增强发展的协调性。
让城市更和谐宜居。 坚持人民城市为人民,把创造优良人居环境作为中心目标,提高城市发展持续性、宜居性。精致规划, 推进“海绵城市、智慧城市”建设,推动规划体系兼容整合,启动“多规合一”改革,完善城市地下综合管廊、道路交通、人防等专项规划,加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性等方面的规划和管控。精美建设,加快瑞阳新区在建项目进度,启动高安采茶戏展演中心、铜鼓岭公园及体育休闲中心等工程建设, 推进医院、酒店、商业综合体等项目入驻, 提升新区品位档次和承载力 。加大棚户区、城中村和危旧房改造力度, 启动筠西片区规划建设,逐步将筠西片区打造成传承历史、延续文脉、留住乡愁的文化休闲区。精细管理, 扎实开展“城市精细管理年”活动, 健全绿化管护、道路养护、环境维护等制度,完成中医院绿地小广场和原林业局公益性立体停车场建设,着力解决城市病等突出问题。始终保持高压态势,加大“两违”清理整顿力度。强化小区物业管理,推广物业公司星级管理办法。
让乡村更文明秀美。 巩固第一批镇村联动建设发展成果,全力抓好第二批灰埠镇“二十五个一”、“五个”提质改造项目。通过规划调控、产业带动和市场引导,带动人口、产业等要素集聚,加快构建配备合理、功能互补、各具特色的城镇体系。加强农村规划和管理,保护好传统村落,加快建设管理有序、服务完善、文明祥和、乡风浓郁的新型农村社区。切实抓好 9 个中心村建设,推进村庄整治“七改三网”和“ 10 + 4 ”等公共服务配套设施建设,促进新农村建设升级。
让设施更便捷完善。 启动新区断头路延伸和南莲路贯通工程,实施瑞州大桥改造提升和高荷路城区段改造升级,完成 筠州大道(老环城东路) 维修改造,推进城南景观公园和西湖路排水管网改造建设,完成城区三个垃圾中转站兴改建项目。启动相太公路升级改造,完成黄付公路高标准矿山公路改造。抓好农村危桥改造、断头路延伸和组级公路管养,推进镇村公交开通和大城农村公路服务站建设,加快“组组通”建设步伐,新修农村公路 300 公里 以上。完成“西水东调”一期工程建设并正式运行。完成 蓝坊、太阳 110 千伏输变电工程和 35 千伏兰珠线新建工程建设。继续推进水库除险加固、小型水利改造提升、农村饮水安全等项目建设。
四、坚持开放发展主线,着力拓展市场空间
深入实施全面开放战略,推动“走出去”和“引进来”双向发力,促进市场深度开放,打造开放型经济升级版。
提升开放水平。 继续实施“招大引强”工程,澳门皇冠体育引导外部资金和先进技术投向我市高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业,着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目,确保全年引进亿元以上项目 35 个,其中 10 亿元以上重大项目 5 个。主动与南昌 在 产业布局、城镇规划、道路交通、通讯网络等方面进行对接,积极融入南昌大都市区,启动大城与九龙湖新区道路对接规划和建设。
夯实承接平台。 工业园区要全力推进扩区调区工作,启动光电产业孵化园基地建设,完成园区污水处理厂和污水管网建设。建陶基地要 按照“产城融合、园城同建、工业主导、多业支撑”的思路,创新园区运行和管理模式,增强平台承载能力 。货运汽车产业基地要加快园区道路、管网等配套设施建设,确保森泽商贸城一期基本完工和汽车物流城全面动工。大城·昌西文化产业园要大力加快 “五城一园一谷”项目建设, 着力破解资金、土地发展瓶颈,完善园区基础设施,完成太徽大道和安置房(一期)项目建设,启动建成大道建设和 320 国道大城开发区段改造。
突破要素制约。 采用置换、回购、嫁接等方式,清理闲置低效利用土地。 继续发挥好 示范信用企业续贷帮扶资金 作用, 推进“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”,力争全年新增贷款 40 亿元以上,融资到位资金 15 亿元以上。积极搭建用工平台,帮助企业解决招工难题。坚持源头治理与大力整顿并举,发挥市重大项目建设环境综合治理办公室作用,严厉打击强揽工程、强送材料、强行阻工等 干扰、破坏项目建设的违法犯罪行为 。 全面提升项目履约率、资金到位率和落地开工率, 力争开工亿元以上重大项目 20 个以上、竣工投产 15 个以上。
五、坚持绿色发展主调,致力坚守生态底线
扎实推进生态文明建设,实行源头严防、过程严管、后果严惩, 建设天蓝、地绿、水碧、气爽的美丽新高安 。
1 、封育结合蓄积一地绿色。 完善高产农田区域的林网建设,抓好城镇村绿化工程,加强城市市郊、环城公路、交通干道防护林建设,构筑绿色生态屏障。扎实推进瑞阳湖(锦江)国家湿地公园建设,努力创建省级森林城市。大力推进人工造林,实施低产低效林改造,完成植树造林 3.18 万亩 。强化“绿三角”等重点区域封山育林的管理,实行最严格的天然阔叶林保护制度,坚决打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等破坏森林资源违法犯罪行为。
2 、惩防并举保护一片蓝天。 加快建立领导干部任期生态文明建设责任制、自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制。严把项目准入关,坚决不以牺牲环境为代价换取经济一时的发展。实施重点工业企业大气污染、餐饮业油烟污染、建筑施工现场扬尘污染、机动车尾气污染等污染整治工程,建成城区空气质量自动监测站,全天候动态监测 PM2.5 。加大环保执法力度,实施分级分区网格化管控,持续开展“零点行动”,对环境污染行为实行“零容忍”。
3 、标本兼治打造一方净土。 继续推进农村人居环境综合治理,抓好农村生活垃圾专项治理,加强规模化畜禽养殖污染防治,确保全市禁养区内的畜禽养殖场拆除到位,垃圾焚烧发电项目主体完工,病死猪无害化处理中心建成运营。落实“河长制”管理,以饮用水源地、主要流域污染等水域整治为重点,减少水体污染。实施土壤污染源头综合治理,加强农业面源污染防治,普及生物绿色防治技术,禁止使用重金属等有毒有害物质超标的肥料。
六、坚持共享发展主旨,倾力维护和谐稳定
更加关注民生、保障民生、改善民生,办好一批让老百姓 看得见、摸得着的民生实事,让发展成果澳门皇冠体育更公平地惠及人民。
1 、让群众更有幸福感。 完善城乡社会保障体系,扩大参保缴费覆盖面。拓宽就业渠道,新增城镇就业 8000 人,转移农村劳动力 12000 人。加大城乡低保核实力度,扎实开展精准扶贫,实现 40 % 以上贫困人口脱贫。推行“助保贷款”政策,加大医疗救助力度,大力发展商业养老、健康保险,提高城乡低保、农村五保等保障水平。推进保障性住房建设,提高货币化安置比例, 新开工 公租房 380 套。 完成筠西棚改房屋拆迁,实施市委党校搬迁工程。严格市场价格监管,确保物价水平基本稳定。
2 、让群众更有获得感。 调整城区幼儿教育布局, 促进义务教育均衡发展,推动普及高中阶段教育,启动市三小异地新建工程,新建两所以上城区公办幼儿园。促进基本医疗卫生服务均等化,提升公共医疗保障水平,启动妇幼保健院异地新建工程,确保中医院门诊大楼建成投入使用。稳步实施“全面两孩”政策,抓好出生人口性别比综合治理。深入实施文化惠民工程,推动文化资源向农村向基层倾斜。加快公共体育设施建设,广泛开展全民健身活动。继续推动妇女儿童、侨务、民宗、气象、档案、国防教育、双拥优抚等各项事业健康发展。
3 、让群众更有安全感。 全面推进法治高安建设, 完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。 健全公共安全事件预防预警机制,提高突发事件应急处置能力。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,加强重点行业、重要领域的安全监督检查,有效防范较大以上安全事故发生。继续完善“三网”体系和“天网”工程建设,严密防范、依法惩治各类违法犯罪,提高人民群众的安全感。
各位代表!政府自身建设永远在路上。 我们将继续恪守为民、务实、清廉的宗旨,夙夜在公,勤勉工作,让人民群众澳门皇冠体育地为政府“点赞”。提升公信力, 坚持法定职责必须为、法无授权不可为,依法履职、依规用权,敢于碰硬、敢于担当,全面推进政务公开,确保权力在阳光下运行。提升执行力,始终突出问题导向,划定路线图,制定任务书,确定时间表,压实作风、压紧责任、压茬推进,不搞形式、不放空炮、不走过场。提升向心力, 以权力瘦身为廉政强身,紧紧扎住制度围栏,坚决打掉寻租空间,从严惩治腐败行为,努力营造风清气正的政治生态。
各位代表! 责任与重托,鞭策我们奋发有为;梦想与追求,激励我们奋力拼搏。让我们在市委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全市人民,把责任扛在肩上,把机遇抓在手中,把困难踩在脚下, 用激情和汗水谱写高安 “十三五”精彩篇章!
附件:
一、 2016 年十大重点项目
1 、中节能清洁工业燃气项目全面动工
2 、完成 中汽森泽商贸城一期工程和启动 汽车物流城建设
3 、卓达新型建材项目一期主体完工
4 、巴夫洛现代农业综合体一期建成开园
5 、 同方信息云谷产业总部基地开工
6 、垃圾焚烧发电项目主体完工
7 、 实施市委党校搬迁工程
8 、高安火车站站前综合体工程主体完工
9 、 北京大学光电研究院亮赞科技项目开工
10 、 瑞阳新区城市综合体项目开工
二、 2016 年十大民生实事
1 、启动筠西文化休闲区规划建设
2 、 启动新区断头路延伸和南莲路贯通工程
3 、 实施瑞州大桥改造提升工程
4 、完成筠州大道(老环城东路)维修改造工程
5 、启动高安 采茶戏展演中心 建设
6 、 新建两所以上城区公办幼儿园
7 、 完成中医院绿地小广场、原林业局公益性立体停车场建设
8 、 新开工建设 公租房 380 套
9 、 完成“西水东调”一期工程建设并正式运行
10 、 完成黄付公路高标准矿山公路改造
澳门皇冠体育:第五届人民代表大会第九次会议秘书处 印发 2016 年 2 月 |